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　　当日下午4时许，周建明正携家人在公园游玩，突然听到急促的呼救声。循声望去，三名儿童被困河中——两人已坠入冰窟，仅靠扒住冰层勉强支撑，另一名站在冰面的孩子也摇摇欲坠。此时河面冰层已开始融化，水下温度接近零摄氏度，围观群众无人敢贸然施救。周建明当即脱下外套，匍匐靠近冰窟边缘试图拉拽，不料冰面二次破裂，他当即毫不犹豫跳入刺骨河水中。水深近三米的河道里，周建明奋力托起两名落水儿童游向橡胶坝，在岸上群众协助下完成首次救援。未及喘息，第三名孩童也坠入冰河，他再度返身潜入水中施救。全程仅用三分钟，周建明从死神手中夺回三条鲜活生命。“当时根本顾不上害怕，就想着能救一个是一个。”面对记者，周建明回忆时仍眼眶泛红。这位39岁的父亲说，当时冰冷的河水瞬间令他四肢麻木，但想到每个孩子都承载着家庭的希望，“拼了命也要把他们带上来”。其妻子坦言，看到丈夫跃入冰河施救时“心都揪在一起”，但发自内心支持丈夫的选择。据悉，这已非周建明首次救人。面对“榆社好人”荣誉证书和慰问金，他谦称只是“平凡小事”：“生命至上，换作谁都会出手。”质朴话语背后，是深植骨血的善良。被救儿童家属含泪致谢：“周大哥救的不只是孩子，更是我们三个家庭的未来。”榆社县文明实践中心负责人表示，周建明的壮举彰显了新时代公民的责任担当，当地已启动典型事迹宣传活动，号召市民学习其临危不惧、舍己为人的精神。英雄壮举感动全城之际，周建明不忘发出安全提醒：“水景再美，切莫涉险！”他呼吁家长加强儿童安全教育，严防溺水事故发生。春寒未退，这位平民英雄用热血温暖了整个城市，更用行动诠释：危急时刻，凡人微光可成炬火；至暗时分，善念勇气终化生机。

　　罗小云强调，必须持之以恒锤炼坚强党性，永葆忠诚干净担当的政治本色。始终坚持对党忠诚，自觉在思想上政治上行动上同以习为核心的党中央保持高度一致;始终坚定理想信念，切实把党的创新理论转化为锤炼坚强党性的强大力量;始终严守纪律底线，坚持党性党风党纪一起抓，使纪律教育贯穿党员干部成长全周期、融入组织管理全过程。必须持之以恒树牢纪律意识，让遵规守纪成为日常准则。通过自我警醒养成纪律自觉，明晰能与不能为之事、搞清楚能用与不能用之权，坚决防止破纪越矩;通过自我约束养成纪律自觉，在潜移默化中由他律转化为自律，内化为日用而不觉的言行准则;通过自我免疫养成纪律自觉，勤掸“思想尘”、多思“贪欲害”、常破“心中贼”，切实守住拒腐防变防线。必须持之以恒推动担当实干，激发干事创业的浓厚氛围。匡正干的导向，坚持改革引领、真抓实干，着力提升全省政法机关战斗力;鼓足干的劲头，在平安建设、法治建设和政法队伍建设上拿出更多务实管用的硬招实招;增强干的本领，善于运用法治思维和法治方式开展工作，让“关键时刻站得出来、危难关头豁得出去”成为常态。必须持之以恒做到以上率下，发挥“关键少数”示范引领作用。政法领导干部要从严从实检身正己，当好关键少数、发挥关键作用、尽到关键责任，责无旁贷当好党的纪律建设的领导者、执行者、推动者，不断巩固发展风清气正的良好政治生态，推动形成锐意进取、奋勇争先的生动局面，以改革的精神和严的标准推动全面从严管党治警向纵深发展。

　　TB坚持改革和法治相统一，是习法治思想的重要内容，是新时代推进中国式现代化的宝贵经验。党的二十届三中全会将坚持全面依法治国作为进一步全面深化改革的重大原则之一。习在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班上对坚持改革和法治相统一作出深刻阐述，为在法治轨道上进一步全面深化改革、推进中国式现代化指明了方向。新征程上，司法行政机关要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，学悟笃行习法治思想，准确把握改革和法治的关系，立足职能更好发挥改革和法治对推进中国式现代化的双轮驱动作用。

　　完善推进法治社会建设机制，努力让法治成为社会共识和基本准则。法治社会是构筑法治国家的基础，是全面依法治国的重要目标。法治宣传教育是推进全面依法治国的一项基础性工作，要强化普法工作针对性、实效性，改进法治宣传教育，组织开展“八五”普法收官和“九五”普法规划制定，深入开展公民法治素养提升行动，进一步增强全民法治意识。推进律师制度、公证体制、仲裁制度、调解制度、司法鉴定管理体制改革，强化法律服务队伍政治引领，着力提高法律服务质效。围绕就业、教育、医疗、社会保障等民生领域需求，进一步做实普惠性公共法律服务，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，充分利用信息化手段高效统筹公共法律服务资源，为基层群众提供优质服务。推进完善以实践为导向的法学院校教育培养机制，统筹推进法学教材、学科建设，在深化协同育人上采取硬实措施，培养更多高素质法治人才。

　　一体推进涉外法治建设，促进扩大高水平对外开放。法治同开放相伴而行，对外开放向前推进一步，涉外法治建设就要跟进一步。要立足职能加强统筹协调、研究谋划和督促落实，在一体推进涉外立法、执法、司法、守法和法律服务、法治人才培养上取得实效。加强涉外法律法规供给，加快补齐急需领域制度短板，为营造市场化、法治化、国际化一流营商环境提供制度支撑。深入实施有中国特色的国际一流仲裁机构、律师事务所培育工程，加强商事调解组织建设，加快提升涉外法律服务能力。建好建强涉外法治人才协同培养创新基地、国家级涉外法治研究基地，探索开展涉外法治人才“订单式”培养使用，精准对接满足涉外实务领域紧缺法治人才需求。推进“一带一路”法律服务综合平台建设，完善域外法律查明机制，提高维护“走出去”企业和公民合法权益能力。深化法治领域国际交流合作，在司法协助、移管被判刑人等方面开展务实合作。

　　创新加强政府立法审查，持续提升立法工作质效。政府立法涉及法律法规规章的制定、修改、授权、清理和法规规章备案审查等一系列工作，是国家立法的重要组成部分，对完善中国特色社会主义法治体系、推进全面依法治国具有重要意义。要在深入分析推进中国式现代化的立法需求基础上，坚持突出重点、急用先立、统筹兼顾，科学合理安排立法项目，落实好年度立法工作计划，以良法善治服务保障党和国家中心任务。统筹立改废释纂，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，紧扣加快发展新质生产力、实施科教兴国和文化强国战略、推动绿色发展等方面开展立法工作，加强国家安全、社会治理、金融监管、生态环境、风险防控等领域法治保障，研究完善人工智能、无人驾驶、平台经济、数字经济、低空经济等新技术新产业新业态法律法规制度。在加强政府立法审查方面采取有针对性的措施，进一步改革优化立法模式和工作机制，用好“小切口”、“小快灵”立法，切实满足实践急需。抓紧建设全国统一的法律法规和规范性文件信息平台，抓好法规规章备案审查条例实施，维护国家法治统一。

　　深入推进依法行政，加治政府建设力度。法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用。深入推进依法行政，切实履行重大决策、规范性文件合法性审查职责，完善审查制度机制，研究起草行政规范性文件制定和管理条例，促进依法办事、依法决策。按照统一部署开展好规范涉企执法专项行动，对食品药品、安全生产等涉及人民群众切身利益的坚决检查到位，同时针对乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封和违规异地执法、趋利性执法等问题，加强监督纠正，抓好严格规范涉企行政检查工作，切实增强执法权威性和公信力。健全行政执法协调监督制度，完善行政处罚等领域行政裁量权基准制度，完善行政处罚和刑事处罚双向衔接制度，深化行政执法与刑事司法衔接机制规范化建设试点工作，开展行政执法协调监督工作体系建设创新试点，提高行政执法质量和效率。

　　坚持以人民为中心。只有坚持为了人民、依靠人民，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，改革和法治才能赢得人民衷心拥护和支持。在法治轨道上进一步全面深化改革，必须将以人民为中心的根本立场和价值追求贯穿始终，把促进社会公平正义、增进人民福祉作为司法行政各项工作的出发点和落脚点。近年来，在深化公证体制改革中，针对“难繁慢”问题，司法部在2023年紧扣“减”字，部署开展“公证减证便民”行动，有效解决循环证明、无谓证明等问题；2024年紧扣“快”字，部署开展“公证提速增效”活动，推出压缩期限、拓展“一证一次办”等提速措施；2025年紧扣“好”字，部署开展“公证规范优质”行动，规范公证执业秩序、优化点设置、拓展创新公证服务领域，努力实现公证服务质量更好、服务更优、群众满意度更高。新征程上，我们将进一步协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革，加快完成社会救助法、医疗保障法等增进民生福祉的立法项目，健全公正执法司法体制机制，健全覆盖城乡的公共法律服务体系，用法治保障人民安居乐业。坚持问计于民、问需于民，用好基层立法联系点，加强乡镇（街道）司法所建设，制定法律法规、出台政策文件、开展执法办案等工作，都要真诚倾听人民呼声，及时回应人民关切。

　　坚持党中央集中统一领导。党的领导是中国特色社会主义法治之魂，是在法治轨道上进一步全面深化改革的根本保证。党的十八大以来，在党中央集中统一领导下，我们在法治下推进改革、在改革中完善法治，实现改革和法治同步并进，开创了全面深化改革、全面依法治国的新局面。进一步全面深化改革涉及范围广、触及利益深、攻坚难度大，必须在党中央集中统一领导下推进；特别是在依靠法治凝聚改革共识、排除改革阻力、巩固改革成果上，更加需要党中央统一指挥、统一号令，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。司法行政工作涉及政府立法、行政执法、刑罚执行、公共法律服务、涉外法治等方方面面，政治性、政策性、专业性很强，必须始终坚持党对司法行政工作的绝对领导，严格遵守政治纪律和政治规矩，严格落实重大事项请示报告制度，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习为核心的党中央保持高度一致。推进党对法治建设的领导制度化、规范化、程序化，健全党领导全面依法治国的法规制度，把党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法落实到具体实践中。推进立法决策和改革决策相统一、相衔接，确保重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度，在党中央集中统一领导下实现破立统一、蹄疾步稳。

　　坚持中国特色社会主义道路。我国是一个幅员辽阔、人口众多、历史悠久、国情复杂的大国，正处于并将长期处于社会主义初级阶段，我们探索任何改革举措、推进任何法治工作，都必须从这个基本国情出发，坚定走中国特色社会主义道路。在法治轨道上进一步全面深化改革，必须坚持守正创新，守好中国式现代化的本和源、根和魂，紧跟时代步伐、突出问题导向，在继承中发展、在守正中创新。坚持把马克思主义法治理论同中国法治建设具体实际、同中华优秀传统法律文化相结合，推进建设扎根中国文化、立足中国国情、解决中国问题的法治体系。坚定法治自信，系统总结新时代全面依法治国的成功经验，用具体事实、准确数据、鲜活案例等讲好新时代中国法治故事，提升我国法治体系和法治理论的国际影响力和话语权，决不能把法治领域改革变成“对标”西方法治体系、“追捧”西方法治实践。

　　坚持服务保障推进中国式现代化。在“四个全面”战略布局中，全面建设社会主义现代化国家是战略目标，全面深化改革、全面依法治国是战略举措，为全面建设社会主义现代化国家提供重要保障。新时代我们党在推进中国式现代化进程中，依靠改革为发展注入动力、为社会增添活力，依靠法治为安全划定红线、为稳定夯实基石，确保了我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序。党的二十届三中全会围绕以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的中心任务谋划进一步全面深化改革，对改革和法治作出战略部署。在法治轨道上进一步全面深化改革，必须锚定全面建设社会主义现代化国家的战略目标不动摇，始终在“四个全面”战略布局中来推进改革和法治，协同发力、共同推动党和国家事业行稳致远。聚焦经济高质量发展，完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，加快健全产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，做好涉及不平等对待企业法律法规政策清理工作，推进优化市场化、法治化、国际化一流营商环境，建设法治经济、信用经济。聚焦国家安全、社会稳定，坚持在法治轨道上统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，依靠法治解决各种社会矛盾和问题，切实保障党和国家长治久安。

　　为什么各地差别比较大？关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序，在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量，包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作，以前是诉至法庭后，主要由法庭去做。同时，还须请律师参与、阅卷，共同协商，达成一致，对检察官提出的量刑建议，与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作，形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾，特别是履行好检察机关职责的角度出发，最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力，目标基本达到，不少地方到2019年12月份，单月全国的平均适用率达到了80％，2020年以来平均适用率已经达到了85％。比较高的适用率是可以实现的，这是基于我国刑事案件的实际情况、结构，在司法实践中提出的合理的目标要求。

　　TB为深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习法治思想，2020年秋冬之际，由中央政法委、教育部联合主办的“中国政法实务大讲堂”专题系列讲座再次走进高校，政法实务专家走上讲台，深入宣讲习法治思想的司法实践，协同培养卓越法治人才。根据此项工作安排，共和国首席大检察官、最高人民检察院检察长张军和二级大检察官、最高检副检察长陈国庆先后于2020年12月14日和12月16日在清华大学、北京师范大学授课并与大学生互动答问，回应当代大学生的法治关切，深入探讨中国法治问题。

　　2018年10月19日，针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位，以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题，最高检向教育部发送“一号检察建议”。这是历史上第一份由最高检直接向国务院组成部门发送的检察建议。“一号检察建议”发出后，全国检察机关与教育主管部门联合进行实地督导、明察暗访，检查中小学校、幼儿园3.86万余所，监督整改安全隐患6600余个。最高检会同教育部赴8个省区市进行督导，有力推动了校园安全制度的落地落实。2019年，媒体曝光的几起侵害女童事件令人揪心，落实最高检“一号检察建议”的必要性和紧迫性再次凸显。对此，最高检态度坚决，强调“一号检察建议”要“没完没了”抓下去，以此为抓手，助推未成年人保护法律法规的落实。几年来的司法实践表明，“一号检察建议’已成为撬动检察机关开拓未成年人检察工作的重要杠杆，成为促进未成年人保护社会治理的重要牵引。

　　严管又是如何体现的？检察机关在办理涉民营企业案件时，依法“能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的就提出适用缓刑的建议”。这些政策要真正落地，后续工作就应当跟上：谁来促进、检查落实涉案企业自我规范、守法合规经营？而不是简单的“案结事了”，经营中的违法犯罪可以不付出成本、只付出很不相称的极低成本。如果这样，对所有严格合规经营的企业而言，是不公平的，实质是不正当竞争，也无助于营造法治化营商环境。在这个大背景下，为服务保障经济社会高质量发展，促进国家治理体系和治理能力现代化，2020年3月，最高检启动涉案违法犯罪依法不捕、不诉、不判处实刑的企业合规监管试点工作，并确定上海市浦东新区、金山区检察院，广东省深圳市南山区、宝安区检察院，江苏省张家港市检察院，山东省郯城县检察院为试点单位。目前，最高检还对此专设指导组深化研究、加强指导，积极探索、努力推出既体现从严司法，让违法犯罪付出应有代价，又最大限度降低追诉成本的中国特色现代企业合规制度，服务经济社会高质量发展。

　　张军：谢谢禹涵同学。法科学生更应关注社会现实，在实践中提升法律智慧。您关注的其实就是我们在司法实践中高度重视的金融风险问题，是当前经济社会发展过程中的突出问题，也是现代经济社会发展中需要加大防范、惩治力度的问题。对于防范金融风险，习高度重视，多次进行专门强调。司法不能仅仅消极地受理、办理具体案件，更要能动、积极地反映社会需求，在司法过程中，研究分析倾向性问题、社会治理问题之所在，以检察建议、以典型案例引领向社会发出预警防治信号，为经济社会高质量发展提供法治‘天气预报’，促进防范各类金融领域的“黑天鹅”“灰犀牛”，助力国家治理体系和治理能力现代化，维护人民群众在金融活动中的合法权益。这可以理解为中国特色社会主义检察机关的重要职责。

　　我国宪法明确规定，非公有制经济是社会主义市场经济的重要“组成部分”，而不是“补充”。司法机关应当审慎对待每一个涉民营企业刑事案件，充分保护民营企业合法权益。如果企业或其法定代表人在经营中实施违法犯罪行为，应当依法追究，让其付出相应代价，但是“稳企业、保就业”应当在依法办案的同时，注重尽量不要让这个企业垮掉。对于民营企业来说，企业负责人很关键，如果不审慎对待，可捕可不捕、可判实刑可判缓刑，捕了、诉了、送进监狱，这个企业很可能就会垮掉，影响几百人甚至上千人的就业，还会影响当地的发展稳定。依法不捕、不判实刑，在依法办案前提下，采取从宽的办案方式，同时严格对企业进行依法治理、管控，是现代治理的有益探索，检察机关在组织试点。我们希望能够建立起与企业合规制度相融的检察工作制度，以丰富的检察实践，助力刑事追诉立法、司法、执法不断健全完善，适应经济社会更好、更稳、更高质量发展。

　　法律是准绳，任何时候都必须遵循；道德是基石，任何时候都不可忽视。检察机关将依法治国和以德治国相结合，落实习法治思想和党中央部署要求的政治责任，一个发力点是道德和法治教育从娃娃抓起，确保法治副校长有用有效。如何将纸面上的“法”、案例中的“法”，转变为未成年人笃信、笃行的法律意识，引领青少年提升道德素质，让法治精神、传统美德真正抵达孩子内心？最高检领导躬身践行，率先垂范。2020年9月，张军以“民法典中的未成年人权益保护”为题，与北京市第二中学师生共线区的师生代表通过视频连线方式在“云端”听课。这已是张军连续三年秋季开学季到北京二中讲法治课，受到师生欢迎，引起社会强烈反响。截至2020年9月，全国共有3.3万余名检察官在4.5万余所学校担任法治副校长。其中，有32个省级院检察长，省级层面实现全覆盖。针对新时代人民群众对法治和社会主义道德教育的需求已经从“有没有”转变为“好不好”这一深刻变化，各地检察机关积极组织骨干力量研发精品课程，创作动画、动漫等未成年人喜闻乐见的法治和社会主义道德教育作品，打造标准化课件库，努力提升法治、德育宣讲质效。疫情期间积极开展线上法治和社会主义道德宣传，利用各种方式与学生展开互动，覆盖面和影响力进一步扩大。各级检察机关还立足检察职能，在讲好法治课的同时，积极回应学校需求，通过为学校提供法律咨询服务、参与化解矛盾纠纷、开展临界预防、参与校园周边环境综合治理等工作，支持、促进、强化学校以社会主义道德培育学生，协助学校解决安全隐患，共同创造安全和谐的校园环境。

　　在抓好娃娃教育的同时，检察机关高度重视在办案中引领提升道德规范。2020年12月25日，最高检党组在《人民日报》上发文指出：“在司法实践中，通过办案来引领、规范社会行为，是司法机关应承担的使命。检察机关在履职过程中也应注重发挥社会主义核心价值观的引领作用，促进形成全社会普遍认可、充满正能量的价值理念和行为方式，更好守护公平正义、弘扬美德善行。”各级检察机关在履职办案过程中注重价值引领，促进全社会弘扬中华传统美德，通过办案维护社会公共秩序与善良风俗，用法治的力量引导人民群众向上向善。如“杭州一女子取快递遭诽谤案”由自诉转公诉，被社会各界认为是维护公民正当权益、落实民法典人格权保护的积极作为，彰显出检察机关维护网络秩序、维护社会秩序的法治自觉，同时也警醒世人：网络空间并非法外之地，在网络空间的行为同样应遵守公序良俗和法律规定，做一个遵纪守法的好网民。再比如，2021年3月1日施行的刑法修正案（十一）明确规定了侵害英雄烈士名誉、荣誉罪。近日，“辣笔小球”仇某贬低、嘲讽卫国戍边的英雄烈士，涉嫌侵害英雄烈士名誉、荣誉罪被检察机关批准逮捕。同时，为维护英雄烈士的合法权益，在军事检察机关的支持配合下，南京市检察机关决定公益诉讼立案并开展调查。此前，江苏省淮安市人民检察院对当地居民曾某侮辱救火烈士的行为，依法提起侵犯英烈名誉权的民事公益诉讼。这些案件的意义重在从法律层面对当事人的侵权责任予以确认，引导全社会尊敬英烈、崇尚英雄、崇德向善，实现了起诉一起、警醒一片、教育和影响社会面的良好效果。

　　张军：谢谢莫野同学的这个问题。家暴问题确实值得重视，现在不仅有“男家暴”，也有“女家暴”。检察机关在办理涉及家庭暴力等案件时，要从司法办案引领促进和谐家庭关系建设、以检察建议为保护家庭弱势方营造良好的社会氛围、社会环境，预防相关违法犯罪。比如，2018年10月，最高检向教育部发出“一号检察建议”，这是在认真分析检察机关办理的性侵幼儿园儿童、中小学生犯罪案件后，针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位，以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题，首次以最高检名义发出的第一份社会治理类检察建议。围绕“一号检察建议”的落实，我们还会同教育部等8部委出台侵害未成年人案件强制报告制度，与公安部、教育部共建教职员工入职前查询性侵害违法犯罪记录制度，探索开展未成年人保护公益诉讼、督促和支持起诉、未成年被害人“一站式”询问救助等工作，未成年人保护法修改中均予采纳。目前，未成年人保护法、预防未成年人犯罪法特别强调检察机关对涉及未成年人的诉讼活动、重新犯罪预防工作等依法进行监督。检察机关要没完没了督促“一号检察建议”、强制报告、入职查询、从业禁止等措施的落实，不让“大灰狼”进入“小兔子”的安全空间，依法保护未成年人合法权益。

　　司法改革有什么规律可循，又要达到什么目标？景汉朝指出，从改革内容看，我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程，从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少，到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多，司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络，这一轨迹与逻辑，是对司法改革规律性认识的生动阐释，完全体现了问题导向，符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标，就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系，提高司法公信力，树立司法权威，在全社会形成尊重司法的风气。

　　景汉朝强调，向法官检察官放权，不能“一放了之”，司法责任制改革的一个重要方面，就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度，有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”，以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革，生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升，世界银行发布《2020年营商环境报告》，评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1，美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名，我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

　　司法体制改革的重点是什么？景汉朝指出，党的十八大以来，将司法责任制改革作为“牛鼻子”，以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制，首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上，把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类，对法官、检察官实行员额制，推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则，赋予法官检察官办案权力，并对自己办的案件负责，既明确法官、检察官的办案职权，又明确责任，实行办案质量终身负责制和错案责任追究制，以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度，实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制，确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理，防止地方保护主义的干扰，保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

　　TB新京报讯（记者彭冲）近日，国家消防救援局宁夏机动队伍二大队深入贯彻落实大练兵目标要求，持续掀起冬季训练热潮，开展了一场雪地野营拉练。雪地野营拉练。图源：国家消防救援局宁夏机动队伍新京报记者了解到，此次拉练过程中，全体指战员身负20公斤物资，徒步40公里，克服严寒，按照“拉练途中练体能、进山入林练技能”的要求，不断增强野外环境下的负重行进能力。大队高度重视此次拉练，精心研究路线，利用野外复杂的环境，穿插开展多科目训练，确保拉练全程衔接紧密、高效务实。识图用图科目是森林消防队伍的一门基础训练课程，通过识图用图技能，可以在地图上了解山地丛林的地形，标绘任务目标情况，进行数据量算，对正确利用地形条件、完成各类救援任务具有重要作用。“据图上距离所示，目标区域与我所处位置距离3公里，预计20分钟后到达。”拉练过程中，干部骨干充分发挥“传帮带”作用，面对面传经验、手把手教技巧，及时纠正指战员出现的误区。 休息间隙，一场场精彩的娱乐活动陆续上演，个人演唱、快板表演、舞蹈展示、足球比赛等活动有效缓解了队员的疲惫，拉近了指战员之间的距离。据了解，此次拉练全程无一人掉队。“自筹备组2025年度大练兵活动开展以来，我大队始终坚持实战化练兵备战，从任务需要出发，不断提升训练质量，为圆满完成灭火作战、应急救援任务打下坚实基础。”教导员麻旭峰介绍。编辑 杨海 校对李立军

　　TB近年来，网约车行业快速发展，不少私家车主利用闲暇时间接单赚取收入。然而，若未及时变更车辆保险性质，一旦发生事故，可能面临保险公司拒赔风险。近日，北京西城法院审结一起因私家车从事网约车运营引发的保险纠纷案件，明确车辆使用性质变更导致危险显著增加的，商业三者险可拒赔。跑单途中出事故，保险公司拒赔商业险本案中，李某驾驶案涉车辆与案外人燕某驾驶车辆发生交通事故，李某负事故全责。燕某驾驶车辆在甲保险公司处投保了商业保险，甲保险公司代为支付了车辆维修费，燕某将已获赔部分的追偿权转移给甲保险公司。李某案涉车辆在乙保险公司处投保了交强险和商业三者险，甲保险公司遂将李某、乙保险公司诉至法院，请求法院判决李某、乙保险公司承担赔偿责任。据了解，李某投保时填写车辆的使用性质为“非营业个人”。其中机动车商业保险单特别约定处记载，“保险车辆为非营业用途，如果改变使用性质发生保险事故，保险人不承担赔偿责任”；重要提示处记载：“被保险机动车因改变使用性质等导致危险程度显著增加的，应通知保险人”。乙保险公司辩称，仅同意支付交强险项下2000元的保险赔偿金，不同意进行商业三者险理赔。李某驾驶的被保险车辆在投保商业险时使用性质为“非营业个人”，而李某驾驶案涉车辆进行了营业服务，属于保险公司不承担保险责任的情形。事故发生于接单间隙庭审中，法院依法向某网约车平台调取了李某及案涉车辆的注册和订单记录，显示案涉事故发生于上一订单运营完毕6分钟后。法院经审理认为，本案确定赔偿责任的关键在于，李某驾驶案涉车辆跑网约车的行为，是否改变了车辆使用性质，乙保险公司能否因此拒赔商业三者险。根据《中华人民共和国保险法》第五十二条规定，在合同有效期内，保险标的危险程度显著增加的，被保险人应当按照合同约定及时通知保险人，保险人可以按照合同约定增加保险费或者解除合同。被保险人未履行前款规定的通知义务的，因保险标的的危险程度显著增加而发生的保险事故，保险人不承担赔偿保险金的责任。法院认为，本案中事故发生时间距上一订单完成时间仅间隔6分钟，此时案涉车辆性质与投保时的“非营业”性质不符，属于改变车辆使用性质的情形，且使用性质的改变导致被保险车辆危险程度显著增加，进而导致案涉事故发生。在李某未通知乙保险公司的情况下，乙保险公司无需在商业三者险责任范围内承担赔偿甲保险公司主张款项的责任，在扣除交强险赔款后，剩余部分应由侵权人李某承担。最终，法院判决乙保险公司支付交强险项下2000元保险赔偿金，李某支付剩余的赔偿款。判决作出后，各方均未上诉，判决现已生效。保险消费者需警惕“侥幸心理”庭审法官提醒，投保人应就保险人询问的保险重要事项如实告知。《中华人民共和国保险法》第十六条规定，订立保险合同，保险人就保险标的或者被保险人的有关情况提出询问的，投保人应当如实告知。投保人故意或者因重大过失未履行前款规定的如实告知义务，足以影响保险人决定是否同意承保或者提高保险费率的，保险人有权解除合同。我国立法例中采用询问告知的立法模式，即投保人只对保险人提出询问的事项，就其知道或应当知道的情况予以告知，保险人未提出询问的事项，投保人无需告知。法官表示，投保人对相关事项进行如实告知，是保险合同订立过程中诚实守信原则的重要体现，也是保险合同目的实现的重要保障。本案中，在保险公司询问案涉车辆性质时，投保人填写为“非营业”，此与案涉车辆在近三年长期用于营业的实际情况不符合，本案属于投保人未履行如实告知义务的情形，导致保险公司拒赔。如前述，《中华人民共和国保险法》第五十二条规定了投保人的危险增加通知义务。本条背后的法理基础在于保险合同为双务合同，保险费与保险金赔偿处于对价关系，即保险人根据投保人如实告知的有关事项，评估承保风险，从而决定是否承保以及保费金额。保险法律关系成立后，如果危险程度显著增加，保险人所收取的保险费与保险金赔偿之间的对应关系将失去平衡，保险人有权根据变化的危险情况，重新评估承保风险，进而决定调整保费或解除保险合同。本案中，“营运”车辆与“非营运”车辆相比，使用频率显著上升，车辆的行驶环境也因服务对象的不同而变得更为复杂多样，一定程度上可能增加车辆发生事故的风险。因此，保险人对于不同使用性质的车辆在保费费率的设置上也有明显差别。本案中的投保人在投保时填写的车辆使用性质为“非营业”，后在未通知保险公司的情况下将案涉车辆长期用于网约车营运，且在事故当天仍有多次运营记录，改变了车辆的使用性质，导致案涉车辆危险程度显著提升进而发生案涉保险事故。所以保险人有权依据相关法律规定及合同约定拒绝承担商业三者险的赔偿责任。法官提示，保险消费者在购买保险时务必如实告知相关信息，切勿抱有侥幸心理，以确保个人权益得到妥善维护。保险期间，如原为“非营运”性质的保险车辆转而长期用于“营运”活动，属于改变机动车使用性质的情形，需及时通知保险公司，办理相关变更手续，避免后续因保险公司拒赔而产生的理赔纠纷与经济损失。新京报记者 吴梦真编辑 甘浩校对 李立军

　　TB新京报讯（记者张静姝）2月18日下午，2024年度北京十大“副中心警察之星”揭晓仪式在国家大剧院台湖舞美艺术中心隆重拉开帷幕。从推荐申报到层层选拔，从季度公示到年度评审，十位“副中心警察之星”脱颖而出，成为增强副中心警察队伍向心力、凝聚力、战斗力的新代表、新典范。 揭晓仪式现场。图源：通州公安整个仪式由“奋楫扬帆·护航发展、栉风沐雨·人民至上、初心如磐·使命担当”三个篇章组成，现场通过播放短片、互动访谈、颁发奖杯等形式，集中展示十位“副中心警察之星”的风采事迹。 “副中心警察之星”名单。图源：通州公安他们当中，有以新制新、科技制敌，在繁杂的数据当中寻找线索支撑破案的警务支援支队民警王明星；有保障校园安全、守护万千家庭，为孩子种下法律和安全种子的内保支队民警王国斌；有传达上级精神、传递党委声音，讲好警察故事，凝聚警心民心的指挥处民警魏婷；有扎根基层十年，见证漕运古镇发展变迁的张家湾派出所民警张伟；有决心让人民群众在每一个案件中感受到公平正义的法治支队民警梁旭……入选的十位先进榜样，来自副中心公安战线的不同岗位，他们的事迹感动着现场的每一位听众。编辑 甘浩校对 李立军

　　TB新京报讯（记者张静姝）新京报记者获悉，2月18日，杭州铁路公安处乘警支队民警梅琛喆在G2557次列车从合肥南开出后，在车厢巡逻时，接列车长童雪霞通知有旅客合肥南下车时求助称自己装有大量现金的行李箱在车上遗失。接到求助后乘警立即与车长在车厢内开展工作，帮旅客找到了行李箱，24万余元现金物归原主。 根据旅客描述，梅琛喆在6车厢大件行李物品存放处发现一个类似无人认领箱子，通过开包检查发现箱内含有24万余元现金以及其他物品若干，与求助旅客所述物品一致。 据失主所述，自己当日乘坐济南西至合肥南的高铁，准备发放工资款，当时自己坐于6号车厢内，下车前误以为自己在7号车厢，在车厢内翻找一圈无果后向车门口工作人员进行了求助，由于当时车门即将关闭，给工作人员留下自己电话后匆匆下车。 清点完毕后，乘警与列车长共同将行李箱交给芜湖站派出所，芜湖站派出所接到通报后也高度重视，指派赵方强 方向红两位民警护送，于当晚八点左右将现金一分不差交还给失主。对遗失物品的成功找回，失主向工作人员表达诚挚的感谢。乘警和列车长清点行李箱中现金。图源：杭州铁警 铁路警方温馨提示，旅客朋友在乘坐高铁时一定要将自己的行李物品放置于自己可视范围内，在列车即将到站时提前拿取，以防物品遗失错拿。出现物品遗失的情况第一时间与列车工作人员联系。编辑 杨海 校对李立军

　　TB新京报讯（记者彭镜陶）2月18日，北京市丰台区消防救援支队走进辖区，开展疏散通道和消防车通道整治工作。推车和垃圾桶被放置在逃生疏散通道上。图源：丰台区消防救援支队“逃生楼梯间本来宽度就有限，咱们这个推车和垃圾桶还把门挡住了，一旦起火这会要命的！”在丰台区的一家宾馆，防火监督员发现疏散通道被杂物堵占。这家宾馆的员工将推车和垃圾桶放在了疏散楼梯间的防火门后，让逃生通道丧失了原有的功能。随后，在一家餐厅的后厨旁，防火监督员发现了同样的问题。监督员对餐厅的负责人讲解了其违法的情况，“这个货架一下就占了一半的通道面积，上面还有可燃的杂物，一定要立即整改。”两家单位均属于“首违不罚”的情况，即消防安全风险信用评价为A、B等级的企业，违法行为在消防安全领域“风险+信用”评价周期内被首次发现，危害后果轻微并可以立即改正的，不予行政处罚。最后，丰台区消防救援支队约谈了两家单位的负责人，并责令其立即整改。据了解，下一步，丰台区消防救援支队将依托消防安全“降险除患”春季整治行动，持续开展针对堵占“两个通道”的检查，对检查中发现的消防违法行为和火灾隐患坚持“零容忍”，切实防范化解消防安全风险，确保辖区消防形势安全稳定。编辑 彭冲 校对 李立军

　　TB新京报讯（记者彭镜陶）2月14日中午，北京市丰台区一湿地公园草坪起火，长辛店消防站救援人员接到报警后迅速前往现场扑救。十分钟后，现场明火被扑灭，所幸并未造成人员伤亡。经调查发现，此次火灾是湿地边缘残留的芦苇根起火引燃观景台所致。草坪及观景凉亭起火现场。图源：丰台区消防救援支队2月14日中午，湿地公园的工作人员通过监控发现，一片草坪起火，一座观景凉亭也已经被引燃，工作人员立即拨打了119火警电话。消防员到达现场后发现，火势正猛烈，消防员立即用水枪压制火势，同时在外围设置警戒区，十分钟后，现场明火被扑灭。事后，丰台区消防救援支队配合丰台区公安分局民警对起火原因展开调查，发现起火物为湿地边缘残留的芦苇根。通过调取监控，火调人员找到了肇事者谢某某。事发当天，谢某某和同事到湿地公园内散步，随手丢弃了未熄灭的烟头，这才引燃了干枯的芦苇酿成火灾。经讯问，谢某某本人也承认抽烟并随手丢弃烟头的行为，当时他未确定烟头是否熄灭就离开了现场。目前，依据《消防法》第六十四条第二项之规定，公安机关对谢某某处以行政拘留10天的处罚，并处罚款500元。编辑 彭冲 校对 李立军近日，上海的王女士（化名）向澎湃新闻反映称，她通过曹操出行打车，遇到司机行驶过程中吸烟，下车后向平台投诉，但平台客服称“核查录音未发现司机吸烟”。