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从历史上看,美国是怎么鼓励知识生产(这里,知识生产=研发)的呢?主要靠两条:一个是知识产权制度,一个是对研发的政府支持。用知识产权制度促进知识生产,是欧洲人的首创,1474年3月19日, 意大利的威尼斯共和国颁布了世界上第一部专利法。公共财政支持研发,是美国人的首创。以前,欧洲一些贵族热衷于资助科学家搞研究,贵族们追求的是“装饰性的效益”,比如,科学家研制出一种新型天文望远镜,献给资助其研究的恩主(Patron),恩主就可向自己的朋友炫耀一番。多年来,科学共同体有一条自我约束的规则:科研成果要公开,要披露出来。这一惯例其实源自恩主资助的传统。你研究出的东西得献出来啊,不能藏着掖着。公共财政支持研发,则要追求功利性的效益。
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