星空体育- 星空体育官方网站- 世界杯指定平台宣讲家文稿：坚持“五统一、一开放” 纵深推进全国统一大市场建设的基本要求

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　　在信息基础设施方面，目标是“数字智能、标准统一、算力协同”。数字经济时代，信息基础设施，如5G网络、数据中心、工业互联网，成为市场运行的“神经中枢”，但当前我国数字基础设施存在“重复建设、标准不统一”问题。比如，部分地区数据中心算力闲置，而部分地区算力不足。统一信息基础设施，需加快5G网络、数据中心、工业互联网等新型设施建设。比如，北京加快数字基础设施建设，向社会开放1.8万个高质量公共数据集，推出智能网联汽车、创新医疗设备等70余个典型应用场景。加快建设全国一体化大数据中心体系，推动算力资源的跨区域调度，实现“东数西算”的高效协同；同时要制定全国统一的数字基础设施建设标准（5G网络频段、数据中心能效标准等），统一工业互联网平台标准，推动不同平台之间的数据互通、应用互联，为制造业数字化转型提供支撑。

　　三是在监管方式方面，需推动“综合执法、智能精准”。多头执法、重复执法不仅增加企业负担，也浪费监管资源。比如，多头监管、标准不一导致企业重复迎检、负担沉重，并引发合规困惑；执法权分散更造成监管重叠与空白并存，严重损害监管效能与公信力。统一监管方式，需推进市场监管综合执法改革，一方面整合分散的执法职能、统一标准流程，破除部门壁垒，另一方面打造专业化执法队伍，提升人员素养与能力，实现“一支队伍管执法”，既减轻企业负担、降低合规成本，又集中资源、提升监管精准效率，营造更优营商环境；需推进数字技术赋能，一方面运用大数据技术整合多维度市场主体信息，构建智能分析模型，实现异常经营行为的早发现、早干预，另一方面结合计算机视觉等人工智能领域技术实现线下场景智能巡查，显著降低人工成本与盲目性，确保标准统一执行；需推动信用监管体系优化，一方面完善作为实施精准差异化监管基础的全国统一、互联互认的信用监管标准体系，另一方面依据市场主体信用等级实行差异化管理——对守信者减少干预、优先支持，对失信者加强监管、联合惩戒——既能优化监管资源配置、聚焦高风险领域，也为统一监管方式提供了公平高效的制度保障，有力促进诚信市场建设。

　　二是在劳动力要素市场方面，重点是“消除壁垒、服务均等”。劳动力要素的自由流动是提升市场活力与资源配置效率的关键。因此，亟需消除户籍、社会保障等制度性障碍，以加快劳动力自由流动与合理配置。统一要素资源市场，需深化户籍制度改革，一方面应大幅放宽特大城市落户限制，取消不合理门槛，另一方面建立常住地户口登记制度并精简迁移流程，实现“户口随人走”，便利农民工、专业人才等流动人口按实际居住地落户，有效解决“人户分离”问题；需推进社保制度改革，一方面推动社保跨省转移接续全程线上化、便利化并缩短时限，另一方面建立全国统一的缴费标准、核算与待遇计发体系，破除区域壁垒，保障劳动力流动中社保无缝衔接、待遇稳定享有；需统一公共服务标准，一方面推动教育、医疗、住房等基本公共服务与户籍脱钩，依据常住人口配置资源，另一方面保障外来务工人员子女平等入学、便捷异地就医、公平申请保障房，使流动劳动力享有同等公共服务，方能实现“流得动、留得住”，为统一劳动力市场提供持久动力。