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另外,政策力度非常大。无论是降准还是降息,都是史上较高的幅度。同时,11月8号宣布地方政府化债的三箭齐发,其中有一个措施是每年2万亿,连续三年6万亿债务置换计划。市场觉得很不解渴,但是我同意诚君行长讲的,这个2万亿跟去年年底的1万亿国债增发相比,效果应该高于去年的1万亿。去年增发1万亿国债主要用于灾后重建,大部分都是转到今年使用。今年2万亿的增加地方政府专项债发行限额用于置换隐性债务,按照蓝部长说法就是帮助地方政府腾挪了财政资源、腾挪了政策空间、腾挪了时间精力。这2万亿使用的灵活度比去年1万亿灵活度更高,而且规模更大。国际评级机构、国际组织在衡量中国财政赤字的时候,一般不是用狭义财政赤字而是用广义赤字率,
9月26号的中央政治会议专门解读了为什么经济有增量政策,其中一个考虑就是因为当前经济运行出现一些新的情况和问题。什么新情况新问题呢?10月8号发展改革委新闻发布会上,郑珊洁主任专门解释了,从外部来看环境更加复杂严峻,国际市场波动加剧,还有全球贸易保护、不确定性不稳定性因素增多。从国内来看,经济运行下行压力加大,三季度以来一些主要经济指标出现波动等等。10月18号,潘行长在金融街论坛年会上讲了为什么出台一批增量的金融政策,其中第一点考虑是宏观层面上表现出有效需求不足、社会预期偏、物价低位运行等,社会普遍认为应该推出有分量的宏观政策。这是现在面临的新情况、新问题。同时说明,不管去年底今年初怎么预测,但是不确定性是最大的确定性。
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