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必须认识到,这一系列新旧矛盾是局部的、暂时的、能够克服的,而不是整体的、长期的和无解的。为什么这么说?首先,坚持和完善社会主义基本经济制度,坚持“两个毫不动摇”方针是坚定不移的,这是促进民营经济健康发展的大方向、总原则。我们切不能以局部问题替代总体判断。其次,我国经济发展长期向好的基本面没有变,也不会变,中国经济发展的巨大韧性和活力正给民营经济发展带来十足的新机遇、发展的新空间。当前,我国一大批民营高科技企业在新能源、人工智能等领域绽放的创新光彩就是有力的证明。最后,近年来,党中央和有关部门为促进民营经济发展、破解发展体制障碍已经连续出台一系列系统集成、协同配套的政策举措,在中国特色社会主义制度中,日益健全和完善的社会主义市场经济体制和中国特色社会主义法治体系,都将为民营经济健康长足发展提供更为坚强的制度保障。就此观之,广大民营企业和民营企业家没有理由在暂时的困难和挑战面前却步彷徨,而应当坚定发展信心,在困难和挑战中认清大势,看到前途、看到光明、看到未来。
从发展的观点来看,事物发展就是在矛盾运动中前行的。矛盾无处无时不在,一些旧的矛盾由于思想观念的束缚和体制机制改革不到位还依旧存在;一些旧的矛盾解决了,但随着事物发展又会产生新的矛盾,而矛盾正是事物发展的内在驱动力,没有矛盾就没有发展。当前,我国民营经济发展中仍面临一些民营企业融资难融资贵、市场准入不公平的老问题,也有疫情冲击的“疤痕效应”引致的民营企业账款拖欠问题,还有一些地方一些部门存在违规执法损害民营企业和民营企业家合法权益问题,更有面对新的技术变革和产业升级浪潮,在解决新旧动能转化、大力培育新质生产力进程中面临的体制滞后问题,等等。这些矛盾和问题正是在改革发展、产业转型升级过程中出现的,是改革中的矛盾,是发展中的烦恼,也必然要通过改革发展来解决。
BET9“当前民营经济发展面临的一些困难和挑战,总体上是在改革发展、产业转型升级过程中出现的,是局部的而不是整体的,是暂时的而不是长期的,是能够克服的而不是无解的。”习2月17日在民营企业座谈会上发表的重要讲话,回应了当前广大民营企业和民营企业家之关切,再一次深刻阐释了民营经济在改革开放和社会主义现代化建设事业中的地位和作用,进一步明确了党和国家对民营经济发展一以贯之的基本方针政策,充分展示了新时代新征程民营经济发展的广阔前景。这为广大民营企业正确认识民营经济发展面临的机遇和挑战,为广大民营企业家坚定发展信心、在中国式现代化新征程上大显身手提供了行动指南。
在嘉宾主题发言环节,人民日报社研究部主任田丽表示,生动的现场要靠脚步去丈量,鲜活的故事要在行走中讲述。用鲜活个体的微观故事折射伟大时代的生动实践,把道理讲充分、讲透彻,进而激发共鸣、触发共情。荣获一等奖的作品《两名基层干部的“鸡毛信”》。2023年7、8月间,华北等地极端降雨过程引发洪涝和地质灾害,在河北省涞水县九龙镇,山上8个村庄、5000多名村民与外界失去联系。两名基层干部在暴雨和泥石流中徒步12小时、40公里确认群众安危,手写数封信件向镇党委政府传递灾情信息。身处抗洪救灾一线的人民日报记者了解情况后,奔赴300公里前往灾区,重走满是落石的送信路,找到洪水中保留下来的3封信件,将基层党员干部的动人故事带到大众视野。这些人民至上的奔赴与跋涉,是人民日报记者践行“四力”要求的生动写照。
政策千万条,落实第一条。扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施,是当前促进民营经济发展的工作重点。凡是党中央定了的就要坚决执行,不能打折扣。要坚决破除依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的各种障碍,持续推进基础设施竞争性领域向各类经营主体公平开放,继续下大气力解决民营企业融资难融资贵问题。要着力解决拖欠民营企业账款问题。要强化执法监督,集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封,切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益。要认真落实各项纾困政策,提高政策精准度,注重综合施策,对企业一视同仁。要进一步构建亲清政商关系。立足实际,进一步强化全局意识、系统观念、法治精神,统筹抓好促进民营经济发展政策措施的落实,就能为促进民营经济健康发展、高质量发展提供源源不断的推动力。
会议讨论了深化巡回法庭工作机制改革情况。为妥善应对巡回法庭改革中遇到的新情况新问题,经党中央批准,去年以来,最高法组织开展深化巡回法庭工作机制改革,推动巡回法庭制度不断完善。一年来,各庭室局开展巡回办案868人次,更多种类、更多数量的案件到巡回法庭、当事人所在地巡回审理、听证,进一步做实“审判机关重心下移”;落实院庭领导包案机制,探索第三方力量参与涉诉信访化解,加强与地方党委和有关部门的工作协调,进一步做实“就地解决纠纷”;不断完善收案立案、咨询答复、诉讼引导等工作程序,优化便民利民举措,提升诉讼服务规范化专业化水平,进一步做实“方便当事人诉讼”。院本部各审判庭共办理来自巡回区的案件1.3万件,统筹做好案件审理、审判监督、调查研究等工作,促进统一法律适用。
“建议进一步加强巡回法庭作为‘前端’和院本部各审判庭作为‘后端’工作的衔接配合,对巡回法庭给予更多支持”“建议在进一步加大巡回办案力度的同时,加强对巡回法庭工作的指导,持续提升审判质效”“建议进一步加大院本部各审判庭、巡回法庭、地方法院在化解涉诉信访、促进实质解纷上的工作合力”“建议针对巡回法庭人员流动性相对较大等特点,对队伍建设、人员管理给予更多指导帮助”……针对各巡回法庭负责在发言中提出的工作建议,会议对进一步深化巡回法庭工作机制改革提出要求。要全面梳理涉及巡回法庭工作的各项制度规范,针对落实中存在的问题,逐项形成工作指引,确保规范、有序推进改革。要进一步加大巡回审判力度,定期总结经验、分析解决问题,不断做实“审判机关重心下移、就地解决纠纷、方便当事人诉讼”的功能定位。要充分运用信息化手段加强院本部各部门、巡回法庭、巡回区法院的工作联系,便利工作协调和相互借鉴,促进更好发挥巡回法庭制度作用。
会议听取了巡回法庭设立以来运行情况。2015年1月第一、第二巡回法庭挂牌成立,2016年12月第三、第四、第五、第六巡回法庭挂牌成立。十年来,各巡回法庭认真贯彻落实党中央决策部署,锚定“审判机关重心下移、就地解决纠纷、方便当事人诉讼”的功能定位,切实履职尽责,不断做实老百姓“家门口的最高法院”。各巡回法庭累计收案数接近最高法同期案件总数的四成,依法公正审理了一批社会关注度高、疑难复杂的重大案件,切实维护社会公平正义;发挥贴近基层优势,探索推进巡回办案、在线立案、视频接访、志愿服务岗等机制,努力实现高效实质就地解纷;积极延伸司法审判职能,通过审判、调研、提出司法建议等方式,服务保障国家重大战略部署推进实施;坚持改革创新,充分发挥司法改革“试验田”“排头兵”作用,为深化改革提供重要实践基础。十年的改革实践充分证明,以习为核心的党中央关于最高人民法院设立巡回法庭的重大决策是完全正确的,完全符合中国国情,完全符合司法规律,对于实现“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”,发挥了重要作用。
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