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　　民为国基，谷为民命。党的十八大以来，以习为核心的党中央将粮食安全作为治国理政的头等大事，确立“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略，提出“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观，推动粮食领域改革不断深化，管理政策更加健全，制度体系更加完善，14亿多人的粮食安全得到有效保障。出台粮食安全保障法，深入总结党的十八大以来粮食安全领域改革成果，以法律的形式把实施国家粮食安全战略的重要原则、重要制度、重要体制机制固定下来，对耕地保护和粮食生产、储备、流通、加工、应急、节约作出规定，将有力发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用，引领全社会履行保障粮食安全的法定责任，确保党中央关于粮食安全的决策部署贯彻落实到位，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。

　　今年2月，司法部、国家发展改革委商请全国人大常委会法工委共同牵头组建了由17家中央和国家机关有关单位组成的立法起草工作专班，加强统筹协调，积极推动工作。工作专班深入贯彻落实党中央、国务院的方针政策，认真学习领悟习关于民营经济发展的重要指示精神，梳理问题，组织专家研究，分赴地方调研，多次召开座谈会听取民营企业代表、专家学者的意见建议，与中央和国家机关有关单位深入论证，数易其稿，之后送53家中央和国家机关有关单位、31个省（自治区、直辖市）人民政府征求意见。工作专班对各方面提出的近千条意见，逐条研究、吸收采纳，再行组织专家论证，与有关方面反复沟通协调，修改形成草案。党的二十届三中全会后，工作专班对标全会精神，对草案又作了进一步修改完善。